인스타 팔로워 늘리기 한때 ‘수산물의 황제’라고 불리며 귀한 대접을 받았던 전복의 위상이 심상치 않다. 전복은 최근 생산량이 늘었지만 2년 연속 소비 부진으로 가격이 하락해 어민들이 어려움을 겪고 있다.
전남지역 수산물 중 부동의 1위였던 품목별 생산액도 지난해 ‘김’에 자리를 내줬다.
전남도는 20일 전복 소비 촉진을 위해 예비비 10억원을 긴급 투입해 판촉행사 등 판로 확대를 지원한다고 밝혔다.
전남에서는 국내 양식 전복의 99%가 생산된다. 2023년 기준 3766어가에서 전복을 양식하고 있다. 완도가 2563어가로 가장 많고, 진도 581어가, 해남 233어가, 신안 232어가 등이다.
전복 양식장이 많은 완도와 해남 등에서도 지자체가 별도의 판매 촉진 행사를 진행하고 있다. 완도군은 2억원을 투입해 이달 내내 전국 대형 유통업체의 할인행사를 지원한다. 해남군도 전복 양식 어민을 돕기 위해 지난 16일 소비 촉진 행사를 열었다.
전복은 소비 부진으로 지난해에 이어 2년 연속 가격이 하락했다. 지난 7월 전복 1㎏(10마리)의 산지 출하가격은 평균 2만4250원으로 집계됐다. 지난해 7월 2만4500원보다 더 떨어졌다.
100g 안팎의 전복을 키우려면 바다에서 2년6개월~3년 정도 양식해야 한다. 오랜 기간 바다에서 키우는 인스타 팔로워 늘리기 만큼 어민들이 수익을 내기 위해서는 1㎏의 산지 출하가격이 3만원 이상은 돼야 한다.
하지만 현재 출하가격은 이보다 낮아 어민들이 손해를 보고 있다. 귀한 수산물 대접을 받았던 때와는 완전히 달라진 상황이다. 2022년만 해도 전복 1㎏의 산지 출하가격은 평균 4만2000원에 달했다.
가격이 떨어지는 상황에서 전복 생산량은 오히려 늘어나고 있는 점도 문제다. 전남의 전복 생산량은 2022년 2만2000t에서 지난해에는 2만4000t으로 9% 증가했다. 올해 생산량도 지난해와 비슷할 것으로 예측됐다.
생산량이 늘었지만 가격이 크게 떨어져 지난해 전남의 전복 생산액은 5357억원으로 2022년 6741억원보다 20.6%나 감소했다.
그동안 ‘수산물 품목별 생산액 1위’ 자리를 지켜왔던 전복은 처음으로 ‘김’(8000억원)에 자리를 내주기도 했다.
매년 8월 말 자주 발생하는 고수온으로 인한 집단 폐사를 막기 위해 어민들의 출하가 여름철 집중되고 있는 것도 가격 하락 원인 중 하나로 꼽힌다. 전복은 28도 이상으로 수온이 높아지면 폐사 위험이 크다.
전남도 관계자는 전복 가격 회복을 위해서는 장기적인 생산량 조절 등이 필요하며 생산자단체와 대책을 논의하고 있다면서 영양이 풍부한 전복 소비로 어민들을 도와달라고 말했다.
지적장애가 있다는 이유만으로 은행이 대출을 인스타 팔로워 늘리기 거부하는 것은 장애인 차별이라는 국가인권위원회 판단이 나왔다.
인권위는 A은행에 지적장애 때문에 대출이 나오지 않은 피해자가 대출받기를 원하면 심사를 다시 진행할 수 있도록 하고, 지적장애인에 대한 의사능력 확인 시 알기 쉬운 단어와 표현을 사용해 설명하도록 하는 매뉴얼을 준수하라는 권고를 했다고 21일 밝혔다.
B씨는 10년 넘게 일하며 돈을 모았고, 아파트 청약 장애인 특별공급에 당첨돼 직장 근처 아파트를 분양받았다. 그는 지난 3월 아파트 분양 대금 잔금을 치르기 위해 A은행 경기 지역 지점에 ‘장애인 디딤돌대출’을 신청했다. 은행 대출 담당자는 전화로 대출금이 많은 편인데, 생활비가 부족하지 않을까요? 매달 상환 예상 금액은 얼마나 되는지 아시나요? 상환 방법은 원금 상환, 원리금 상환, 체증식 상환 중에 어떤 것인가요? 거치 기간은요? 등을 물었다. B씨가 제대로 대답하지 못하자 대출은 승인되지 않았다.
인권위에 따르면 해당 은행은 B씨가 대출상품 내용을 명확히 이해하지 못하는 것으로 판단했다고 답했다. 은행은 후견인 없이 B씨의 대출을 승인하면 그 효력이 인정되지 않을 위험이 있다고 보고 대출을 거부했다고 설명했다.
B씨의 형은 은행이 지적장애를 이유로 대출을 거부하고 후견인 증명서나 후견인이 필요 없다는 법원 판결문을 제출하라고 하는 것은 장애인에 대한 차별이라며 인권위에 진정을 넣었다.
인권위는 은행의 판단이 장애인 차별에 해당한다고 인정했다. 은행이 B씨의 의사능력 유무를 구체적·개별적으로 판단하려는 노력을 했어야 하지만 그러지 않았다고 봤다. 인권위는 추후 분쟁의 가능성이 있다는 이유로 피해자의 의사능력을 문제 삼아 대출을 거부한 것으로 보인다고 했다.
디딤돌대출이 장애인의 주거 안정을 도모하기 위해 장애인 가구에게 금리우대를 적용하는 상품인데다가 B씨가 이 아파트에 입주하기 위해 담보로 잔금 대출을 받으려고 했던 점에서 대출을 거부한 것에 합리성이 있다고 보기 어렵다고도 했다. B씨가 2014년 대학을 졸업하고 곧바로 취업해 10년간 경제활동을 해온 점도 참작됐다.
인권위는 A은행의 ‘장애인 응대 매뉴얼’에는 발달장애 손님이 찾아오면 어려운 단어보다는 그 단어의 의미를 살리되 쉬운 단어로 대화해 의사결정을 할 수 있도록 해야 한다고 쓰인 것을 짚었다. 그러면서 이 매뉴얼을 준수할 것을 권고했다. 지적장애인 대출 시 의사능력 유무를 구체적·개별적으로 판단하지 않고 후견인 증명서나 법원 판결문을 요구하는 업무방식도 시정하라고 했다.
인권위는 금융감독원에 재발 방지를 위한 지도와 감독을 권고하고, 금융위원회에도 발달장애인의 특성을 고려해 대출 등 금융상품에 대한 알기 쉬운 안내서를 마련할 것을 권고했다.